報告稱，五大發(fā)電集團在過去十年中一直受益于各種直接和間接的國家支持，包括股權注資、財政補貼、政策激勵和退稅優(yōu)惠等。

    截至2014年底，這五家企業(yè)控制著中國大約一半的發(fā)電裝機容量，各家的市場份額也相差不多。

    基于五大發(fā)電集團的規(guī)模和效率優(yōu)勢，惠譽評級預計中國政府將繼續(xù)利用這些企業(yè)來增加清潔能源裝機量并改善現(xiàn)有燃煤發(fā)電廠的排放標準。

    惠譽評級企業(yè)評級團隊高級董事王穎表示，包括華能、大唐、華電、國電、中電投在內的中國五大國有獨立發(fā)電運營集團將繼續(xù)作為重要政策工具，幫助國家實現(xiàn)能源結構清潔化的目標。

    黃筱婷認為，在環(huán)境問題日益嚴重的情況下，整個發(fā)電行業(yè)的政策目標已經從過去保障能源供給轉向清潔高效發(fā)展，這會使整個電力行業(yè)的資本支出維持在一個比較高的水平，五大發(fā)電集團將持續(xù)扮演中央政策性工具的角色，為中國提供穩(wěn)定電力，同樣幫助國家實現(xiàn)能源結構清潔化的目標。

    同時，惠譽評級認為，政府的改革計劃中也包括市場化改革，這對提高電力部門的效率十分重要。惠譽評級預計，鑒于電力行業(yè)的戰(zhàn)略重要性，中國政府將逐步進行改革，確保市場化措施與國家的整體發(fā)展和社會穩(wěn)定相一致。