國家高度重視，堅定決心發展;堅守安全第一，技術決定進程;謀求獨立發展，積極走向世界。

    (1)國家高度重視，調整能源結構，應對氣候變化;提至戰略高度，對內明確“多能并舉”，對外明確“走出去”，核電在列。

    (2)保持獨立完整核工業體系，帶動整個工業體系進步;核電是創新的練兵場和支點，新常態下拉動經濟增長的戰略性新興產業。

    (3)強調安全發展是前提，技術決定速度與規模;福島事故與國內公眾認知影響巨大，內陸核電啟動與布局尚存爭議。

    (4)核電內外競爭壓力加劇，國外面臨技術與成本競爭，國內面臨體制(管理體制與產業組織)上核電與核工業并行改革，核電與核工業的關系亟待理順。